Sejm zaakceptował rządowy pakiet atomowy

Sejm zaaprobował rządowy "pakiet atomowy" - nowelizację ustawy Prawo atomowe oraz tzw. ustawę inwestycyjną. Ustawy te mają od strony prawnej pozwolić na budowę w Polsce elektrowni jądrowych.

Za projektem nowelizacji prawa atomowego opowiedziało się 407 posłów, przeciwko było dwóch, a jeden się wstrzymał. Za projektem ustawy inwestycyjnej opowiedziało się natomiast 414 posłów, przeciwko był jeden, a pięciu wstrzymało się od głosu.

Wcześniej Sejm przyjął poprawki do obu projektów, które w czwartek zarekomendowała zajmująca się "pakietem" komisja nadzwyczajna i przyjął wszystkie.

Pierwsza poprawka do prawa atomowego zapewniła większą elastyczność przy określaniu wysokości kwoty, jaką operator elektrowni ma przeznaczyć na fundusz, przeznaczony na jej likwidację i zagospodarowanie odpadów. Bardziej swobodne będą też wymogi udowodnienia przez inwestora posiadania odpowiednich środków na inwestycję. Druga poprawka zlikwidowała wymóg, by inwestor już na początku musiał udowodnić, że ma środki na całą inwestycję i pozwala na to, aby mogło to następować etapami.

Dwie poprawki do ustawy inwestycyjnej usunęły wątpliwości, jakie potencjalnie mogłyby zaistnieć wokół kwestii własnościowych gruntu pod elektrownię. Kolejne trzy zniosły ewentualną sprzeczność z prawem UE. Chodziło o to, że po zatwierdzeniu decyzji o rozpoczęciu prac przygotowawczych istniała teoretycznie konieczność ponownego przygotowania oceny oddziaływania na środowisko.

Projekty do rozpatrzenia w Senacie.

W projekcie nowelizacji prawa atomowego przedstawiono wymogi bezpieczeństwa i kontroli dotyczące lokalizacji, projektowania, budowy, rozruchu i eksploatacji oraz likwidacji obiektów jądrowych, czego oczekuje od Polski europejska dyrektywa. Przedstawiono też zakres nadzoru Państwowej Agencji Atomistyki (PAA), jako urzędu dozoru jądrowego. Przepisy posiadają jednoznaczny prymat bezpieczeństwa nad innymi aspektami działania obiektów jądrowych, nie tylko na etapie wyboru technologii, ale i w całym procesie jej wdrożenia pod kontrolą prezesa PAA.

Projekt nowelizacji mówi również o obowiązku informowania społeczeństwa o decyzjach dozoru jądrowego, stanie obiektów, ich eksploatacji o wszystkich czynnikach i zdarzeniach, mających wpływ na bezpieczeństwo i ochronę radiologiczną. Informacje ma publikować operator obiektu oraz PAA.

W nowych przepisach ustalono poziom minimalnej odpowiedzialności finansowej za szkodę jądrową i wynosi on 300 mln SDR (międzynarodowa umowna jednostka monetarna, której wartość jest ustalana na podstawie koszyka walut), który będą ponosić operatorzy np. elektrowni jądrowych.

W projekcie przygotowano także kwestie związane z opracowywaniem, przyjmowaniem oraz realizacją Programu Polskiej Energetyki Jądrowej (PPEJ).

Przepisy projektowanej ustawy mówią o szczegółach wydawania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji, decyzji zasadniczej oraz pozwoleniu na budowę elektrowni. Decyzja o lokalizacji nie będzie zależna od ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a będzie ją wydawać wojewoda. Przepisy mówią też o przekazywaniu nieruchomości inwestorowi.

Według zapowiedzi rządu, obie ustawy miałyby wejść w życie od 1 lipca 2011 r. Z kolei pierwszy blok pierwszej elektrowni jądrowej miałby być gotowy przed końcem 2020 r. Do 2030 r. miałyby zostać zbudowane dwie elektrownie o mocy po ok. 3 tys. MW każda. Inwestorem ma być PGE.


(pl)